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溧阳实现公交村村通万芳

发布时间:2020-02-14 11:31:08 阅读: 来源:水泥罐除尘器厂家

溧阳实现公交村村通

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溧阳实现公交村村通

2010年12月09日 12:59来源:公交新闻网hetongting

偏居茅山老区的溧阳市社诸镇殷桥村农民汪金华从没想到,因为公路修到家门口,公交车开到村里头,他能和城里人一样,尽享出行方便的舒畅。

以前进城换乘3次车,来回要一天,如今上午8点从村里乘公交车出发,再从集镇换乘市镇公交,票价都是1元,到溧阳城里办完事,还可早早回家吃中饭,省钱又省时! 汪金华的感叹,道出78万溧阳人的共同心声。

今年8月,交通运输部副部长冯正霖到溧阳调研后肯定:溧阳城乡公交一体化为 十二五 期间解决农村交通运输问题提供了很好的思路,尤其在解决广大农村居民享受均等化基本公共服务方面,更具开创性意义。对此,他表示一定要参加12月9日的江苏省城乡客运一体化发展会议,向全国推广溧阳的经验。

交通先行,城乡道路率先实现全覆盖

苏浙皖三省边界的特殊区位,加之山区、老区、穷区的历史现状,使得置身苏南经济板块的溧阳,对修路的企盼极为迫切而强烈。

本着 交通先行 理念,溧阳市委、市政府把 修好农村公路、建设农村客运 作为推进城乡基本公共服务均等化、推动新农村建设的重要战略举措,致力构建城乡衔接、资源共享、方便舒适、安全畅通的城乡交通新格局。

立足城乡道路规划建设全覆盖,从2002年起,溧阳率先亮出城乡交通建设大手笔,目标:市到镇通一级公路,镇到镇通二级公路,镇到行政村通四级以上公路。基调:不向农民分摊一分钱。在一浪赛过一浪的公路建设热潮中,该市财政给予倾力支持,交通运输部门科学立项,积极向上争取建设资金。2003年至2004年间,该市仅用一年半时间,就铺筑农村公路566.8公里,创造了三年任务一年半完成的 溧阳速度 ,超额完成省下达的531公里的农村公路建设任务。

农村公路修建的标准之高、速度之快、质量之好,得到社会各界高度评价。2006年2月18日,央视新闻联播以 修好农村路、服务新农村 为题,报道了溧阳的典型经验。溧阳交通运输局并未就此满足,而继续延伸农村公路建设。路,不仅修到150人以上的自然村,而且修到了学校、敬老院、中心医院

至目前,该市已投入道路基础建设资金超过89亿元,共建成公路总里程2469公里,农村公路2275公里,同步改造桥梁77多座,基本形成了覆盖全市的综合道路交通网络,实现了农村公路与高速公路、国省干道的无缝对接,使各镇区主要节点18分钟之内就能上高速公路。

去年,省政府在溧阳召开全省农村公路工作会议,充分肯定和表彰溧阳农村公路建设的经验。

至此,溧阳连续6年被省政府授予 全省农村公路建设先进县(市) 。

公交优先,市镇村三级公交全国领先

城乡道路的全覆盖,孕育溧阳市 新畅想 :构建市、镇、村三级公交网络,实现三级公交全覆盖。

长期以来,村到村、村到镇的客运是城乡公交的 短腿 ,特别是一些远、偏、穷地区,群众的出行难问题没有得到根本解决。显然,新的 全覆盖 意味着 村村通 !

为了破解这个难题,早在2004年,溧阳就委托东南大学编制了《溧阳市城乡道路客运发展规划》和《溧阳市城乡公交线网专项规划》,规划以 站、运、亭一体化 为原则,把农村客运纳入全市域统筹推进。

农村公交 村村通 被溧阳市委、市政府列为重要实事工程。该市交通运输局手持政府 公交优先 的尚方宝剑,从理顺运输管理体制入手,积极探索高效便捷的运营新模式。

客运企业合并重组。将市内两家最大的客运企业捏指成拳,由竞争走向合作,推行规模化发展、公司化经营、规范化管理,实施 站运分离 、 公车公营 模式。

个体车辆友情收编。 公车公营 首先要 漂白 黑车,收购个体车辆,收编个体司机,不仅整治了客运秩序,而且解决了就业,得到交通运输部的高度赞赏。

公车公营 公益为先。2008年12月27日,先从偏远的社渚、竹箦两个镇试点,投放40辆量身定做的 迷你公交 ,串联奔驰在村与村、村与镇之间,并以 1元制 票价赢来农民好评如潮。 公车公营 与 1元制 镇村公交新模式的成功探索,为溧阳打造城乡一体、安全舒适的公交品牌奠定了扎实基础。#p#分页标题#e#

按照经营方式公交化、经营行为规范化,统一营运车型,统一标识编号,统一服务标准,从2008年底以来,该市累计投放农村公交140多辆,开通线路79条,覆盖全市10个镇区135个行政村。每条线根据客流量发班次,发车时间一般在10至30分钟之间,无人售票,票价1元,至今保持零投诉。广大农民普遍叫好。

省人大常委会副主任李全林前来考察后称赞,溧阳实施城乡公交一体化,切实解决了农民出行问题,真正体现了 公交优先就是百姓优先 ,这是基本公共服务均等化的重要切入点,经验和做法值得在全省推广。

城乡差距,因公共服务均等化而缩小

城乡公交一体化是一项复杂系统的工程,它不仅要在市场经济中经受利益与公益的搏弈考验,还需要公安、物价、财政等部门的协调配合。如何使农村公交 开得好、开得久 ,让这项公共服务普惠城乡?溧阳市委、市政府旗帜鲜明:给予政策支持,提供行政保障。

通过政府组织协调,城乡公交一体化很快由部门各自行动上升为政府整体行为,并建立了 政府主导、镇区配合、行业运作、共同推进 的工作模式。

力求在利益和公益之间寻找平衡点,该市政府按照多予少取、让利于民的原则,在经营上,对所购营运车辆每车给予总价1/3的补贴,对发展镇村公交企业的经营性亏损部分给予全额补贴。与此同时,出台了《镇村公交实施方案》,在农村客运站点的规划布局、建设用地、配套资金等方面制订了一系列优惠扶持政策。在场站建设上,将公交枢纽站、换乘站、港湾式停靠站、站亭、终点回车场等5类场站,纳入市镇两级规划和预算,并优先安排建设用地;每个镇的客运站纳入交通投资建设范畴。

由此,效应立现。在全市10个镇区,统一风格的公交客运站以其气派而成为亮点;在村头路边,漂亮大方的候车亭成为乡野一道独特的风景。

今年,溧阳交通运输局又在各个站亭旁配建了电子站牌。农民候车,不仅可从电子屏上了解到线路上几辆车、所处位置、何时到达,还可获知天气预报等相关信息。这一便民创举,首开全国农村客运先河。

从公路 村村通 ,到公交 村村通 ,城乡基本公共服务的均等化,有力支撑了溧阳的统筹发展。交通的便捷,使全市老区镇很快成为投资热点;城乡劳力因出行方便而互为转移,促进了就业、创业;交通增强农业发展的引力,全市农业近年来累计吸纳 三资 超40亿元,建成各类农业园区(基地)90个,有效充实了新农村建设;城乡的无缝衔接,形成了以城带乡、以工促农新气象,助推了城乡一体化进程。

去年,溧阳城乡居民收入喜现2:1格局,在今年召开的全国人代会上得到胡锦涛总书记的充分肯定。

城乡居民收入差距的缩小,是统筹发展效果最直接的衡量。交通运输部认为,溧阳促进公共服务向农村覆盖,是破除城乡二元结构、统筹城乡发展的创新之举。

编辑:贺同婷

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