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英美低工资引发游行示威大企业滥用最低工资dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 17:48:45 阅读: 来源:水泥罐除尘器厂家

英美低工资引发游行示威 大企业滥用最低工资

10月18日,英国各大城市上演大规模罢工游行,数以万计民众涌上街头抗议,打出口号“英国需要涨工资!”200名示威者在议会广场发起“占领民主”运动。19日晚,警察开始清场。

而在大洋彼岸的美国,16日,沃尔玛公司员工进军纽约游行示威,抗议低工资,42人被捕。《纽约时报》批评旗下有140万美国雇员的沃尔玛逃避社会责任。

英美近期爆发的游行,折射出贫富分化日益严重,低工资引发社会强烈反弹。调涨最低工资,如箭在弦上,不得不发。

最低工资的“奋斗史”

公元1349年,爱德华三世发布《劳工法令》,设定最高工资。国王缘何破天荒干预劳动市场?原来1348年黑死病侵袭英国,死伤惨重,导致劳动力严重短缺、工资水涨船高,国王不得不出面打压。

早期仅设定的最高工资,启发了治安法官出台最低工资,保护处境堪怜的劳工。1604年,詹姆斯一世为英国纺织厂工人,颁布了第一部最低工资法。

19世纪早期,自由放任思潮大行其道,企业家向政府施压,导致英国废除劳工保护法令,最低工资制度也被废除。直到1998年工党执政,才恢复全国最低工资制度。

1848年经济学家穆勒在《政治经济学原理》中,倡议有必要适度偏离自由放任和契约自由原则,政府有必要对最低工资立法管制。这一倡议在英国以外的国家得到认同。为严打大肆雇佣女性和童工的“血汗工厂”,1890年新西兰和澳大利亚制定新法,规定最低工资。

1912年美国马萨诸塞州见贤思齐,在美国率先引进了最低工资法令。其他十几州,也随之效仿。美国最低工资立法,动因之一是维护社会伦理,保障女工身心健康和基本家庭生活,以防止低收入的女工,沦为风尘女子或未婚同居。

1913年《泼克》杂志的一幅漫画画到,一艘挤满风尘女子的救生艇,在巨浪中开向“家庭号”大帆船。1916年纽约济贫总会会长在《哈泼斯》杂志上感慨:“幸亏调查发现,大多数收入低微的女工宁可营养不良和减少娱乐,也不愿意牺牲品德,但是总得设法改善她们的生活。”

1938年的《公平劳动标准法案》(FLSA),创建最低工资制度,规定每小时最低工资25美分。这部法律是继建立社保体系的《社会保障法》之后,罗斯福新政的又一重要基石。

值得一提的是,美国的最低工资标准,存在重大缺失——未与通货膨胀挂钩。目前美国联邦最低工资由2007年《公平最低工资法》规定,每小时7.25美元。按照实际购买力计算,1968年联邦最低工资达到历史最高(相当于2014年10.79美元),现行标准实际已下降26%。

大企业滥用最低工资

美国最低工资欲振乏力,结果会怎样?

劳动力成本下降,老板赚得盆满钵满,笑得合不拢嘴;劳工收入每况愈下,最后还是纳税人埋单。加州大学伯克利分校和伊利诺伊大学研究显示:超低工资的美国快餐业半数以上员工,接受形形色色的社会救济。

当你在美国麦当劳享受便宜汉堡包的时候,别忘了,正是纳税人在用税款补贴快餐业大鳄。每年全美快餐业由此获得的“隐形补贴”高达70亿美元,麦当劳一家就笑纳12亿美元。

最爱支付员工最低工资的两大行业,非零售业和餐饮业莫属。沃尔玛、麦当劳旗下员工文化程度不高,缺乏专业技能,可替代性强,议价能力低下。调查指出,超低收入的美国工人增长速度,比任何其他工作都要快。

滥用最低工资制度的重灾区,偏偏高管和老板收入丰厚,两相对比,何其不公?美国9家零售业和餐饮业CEO年薪超过1000万美元。2013年美国快餐业CEO与普通员工年薪之比超过了1000∶1,凸显社会不平等在加剧,收入差距在扩大。

沃尔玛前CEO杜克说:“本公司只有一小部分员工获得的是最低工资。”他的年薪前年上涨14%,达到2070万美元,一位沃尔玛普通全职雇员得不吃不喝、连续工作785年才能赚到。

“公司全职员工平均工资远高于政府规定。”沃尔玛发言人说,没错,只拿本州或联邦规定的最低工资的沃尔玛员工确实不到0.5%,其全职员工平均工资为每小时12.78美元,高于7.25美元。不过,这一数字完全排除了人数占大头的兼职员工,他们年薪大多不到2.5万美元。岂不知,美国公司越来越依赖灵活高效的合同工、实习生、兼职工、季节性劳动力等非全职员工。1938年通过的FLSA,早已力不从心,爱莫能助。

2012财年盈利265亿美元,沃尔玛完全能给员工发放更高的工资,却捂紧钱包,一毛不拔。无怪乎,全美十大最刻薄企业评选,沃尔玛力压群雄,毫无压力登上第一宝座,让麦当劳也甘拜下风!

提高最低工资促进经济发展

相对于平均工资、通货膨胀率,美国最低工资呈现下降趋势,甚至逼近贫困线。“从1938年到1960年,最低工资长期徘徊在平均小时工资的50%,自从1970年以来,联邦最低工资的实际购买力越来越低。”

史无前例的“穷忙族”(working poor)在美国出现,人数与日俱增,陷入工作贫穷无法自拔。去年,全美100个城市快餐店工人大罢工,要求提高最低工资。“几乎没法过下去了。”37岁的丽塔说,她在麦当劳工作11年,每小时7.4美元的工资从没涨过。

“上调最低工资导致失业”的论点过于武断,没有普遍适用性,也未考虑经济问题的复杂性。以英国为例,长期没有最低工资,对就业反而造成负面影响。低工资导致企业家缺乏创新积极性,也抑制社会消费,绝非利大于弊。

越来越多的经济学家强调:低工资扩大贫富分化,违反社会公平,压低内需,打击劳工士气,最终危及经济发展。1月包括7位诺贝尔经济学奖得主在内的75名美国经济学家,联名签署公开信,呼吁提高最低工资。“新研究表明增加最低工资,对于拿最低工资劳工的工作机会几乎没有负面影响,而且对经济还有小幅刺激作用。”公开信估算,这样做将有2500万人受益,每年将有超过1000亿美元的额外工资收入,转化为消费后,有助于经济增长,并带动新的就业尤其是服务业岗位增加。

共和党参议员坚决抵制,调涨最低工资的法案在国会“胎死腹中”,功败垂成。奥巴马绕开国会,签署行政命令,2015年把联邦雇员最低工资提高至10.1美元,上浮40%。“联邦最低工资提高到10美元,将有2500万人受益,有助提高GDP,减少政府救济。”布鲁金斯智库研究员巴里表示。

今年初,美国13个州迎来最低工资上调的一波热潮。增幅最大的是新泽西州,选民以61%的多数票,将最低工资提高到8.25美元。康涅狄格州、纽约州和罗得岛州都通过决议提高最低工资。此外,还有9个州将最低工资与物价指数挂钩,自动上调。旧金山市提到10.75美元;西雅图市议会全体通过,调升至15美元,全美最高。纽约新市长白思豪,提议调到13美元。形势比人强,麦当劳、星巴克等大公司纷纷表示跟进。

“美国最低工资无论从历史水平来看,还是从国际标准来看都是很低的,提高联邦最低工资能够提高数百万贫穷美国工人的收入。”6月,IMF第一次呼吁美国早日调涨最低工资。

芝加哥学派劳动经济学权威艾伯特,曾出任两届联邦政府工资与物价委员会主席。“我讲授了30年新古典工资决定理论,可这个理论完全没有提到公平。在任公职的过程中我发现,教了这么多年的理论,对实际工资制定几乎没有作用。”他去世前吐露心声,“现实世界中,制定工资所涉及的因素,与新古典理论中所说的那些因素完全不同。在现实世界中,最重要的决定性因素就是公平!”

数字会说话。“美国不平等扩大令人瞠目结舌。自上世纪70年代后期以来,半数美国底层劳工的工资涨幅停滞或下降,而占1%的顶端人群收入几乎翻番。”经济学家克鲁格曼感慨。美联储主席耶伦日前表示:“美国整体经济流动性偏低,随着经济逐渐复苏,贫富差距再度扩大,创十九世纪以来最高点。”

《纽约时报》指出,美国苹果公司4.3万名员工,其中3万多名员工是苹果商店店员,每年人均创收47万美元,但年薪只有2.5万美元。“苹果员工的薪水在服务业中处于中上水平”。美国就业人员最多的产业——服务业,2014年平均年薪不过2.1万美元。多乎哉?不多矣!

贫穷世袭,富有也世袭,随之而来的阶级对立,社会骚乱,民怨沸腾,难道不会动摇国本?

压力排山倒海而来,沃尔玛新CEO董明伦表态,将全面调涨最低工资。当前美国就业市场持续复苏,正是提高最低工资的良机。

作者为中国政法大学比较法学院教师

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